“扩大养老服务供给 新一轮养老支持政策或加快落地”

记者注意到，除国务院相关文件屡屡提及外，人社部、民政部、卫健委、发改委、证监会、银保监会等多位部委相关负责人近期也频繁表态，加快制定养老行业顶级设计、见实效的重大政策。 加大多元投资力度，进一步引入社会资本，扩大普惠性养老服务供给等。

记者从权威人士那里获悉，相关部委正在合作制定新的养老支持政策。 作为下一步养老服务体系制度建设的主攻方向，家庭养老支持政策也将抓紧出台，届时家庭补贴、税收减免等收益也将加速释放。

养老行业是催生支出、弥补短板的重要发力点。 国家10月印发的《完全促进费用体制机构实施方案( -年)》强调取消养老机构设立许可。 推进公务养老机构向公司转型，或者开展公设民间。 编制国家在人口老龄化中积极应对长期规划，支持各类市场主体增加养老服务供给。 在国家颁发的《关于维持基础设施行业短板力的指导意见》中也提出要吸引社会力量增加学前教育、健康、养老等服务供给。

许多部委最近也将“养老”作为重大关注点，表现得非常频繁。 国家发改委社会司司长欧晓理10月23日表示，“要进一步加强顶层设计，制定见实效的重大政策，构建应对人口老龄化的长效制度框架。”

养老金改革无疑是重点。 人社部政策研究司副司长卢爱红10月31日表示，人社部将会同有关部门研究制定降低养老保险费率的具体方案，推进基本养老保险基金的投资运营。 11月16日，证监会副主席李超表示，证监会正在制定税收递延养老账户投资公募基金业务规则。 另外，要加强产品储备，将养老目标基金和部分长期运营规范、投资风格明确的公募基金纳入投资范围。 此前，证监会主席刘士余也提出，要做好养老基金储备、养老金账户衔接和平台建设工作，准备明年公募基金纳入养老金配置盘中。

加大多元投资力度，引入越来越多的社会资本仍然是政策重点。 欧晓理还表示，国家发改委将安排中央预算内的投资，支持养老服务设施建设，提高兜底保障能力。 另外，支持社会资本通过民间公设、养老产业专项债券发行等方式积极参与，继续扩大比较有效的供给。

10月25日，银保监会主席郭树清宣布，加大银领域和保险业资金对养老产业的支持力度，鼓励外资银领域、保险业机构参与养老金行业业务，积极引进外资专业养老保险机构。

“下一步，各地要切实实施投融资、土地、税费、人才支持等优惠政策，为社会力量推动养老服务业参与降价、提高便利。 ”。 欧晓理说。

地点也已经在动了。 11月22日，北京市发布《北京市养老机构运营补助金管理办法》，从2019年1月1日起，对由社会力量投资建设或运营管理并具有法人资格的养老机构实施差别化补助金。 并且对服务质量进行星级评定，星级越高补贴越多。

中国宏观经济研究院社会快速发展研究所副研究员关博对《经济参考报》记者表示，在继续扩大养老服务市场开放程度和开放水平的基础上，完善养老服务价格形成机制，规范公营民营等机构的服务价格水平，使民办非营利组织的价格回归合理区间