“金融控股企业监管办法力争明年上半年“出炉””

本公司北京11月2日电(记者吴雨)中国人民银行办公厅主任、金融稳定局局长周学东2日表示，为促进金融控股企业健康快速发展，人民银行将对5家金融控股企业进行模拟监管试点，积累相关经验，建立相应监管制度，监管办法将于明年上半年正式推出

近年来，我国金融业市场化程度不断提高，一些非金融公司通过设立、兼并、进入等方式，投资了多种、多种金融机构，形成了具有金融控股企业特征的群体。 但是，一些金融控股集团野蛮生长，体量大，业务繁杂，相关风险高，监管缺失会加大金融业的风险。

2日，人民银行发布的《中国金融稳定报告()》认为，非金融公司投资金融机构有助于金融机构增强资本实力，优化非金融公司自身的资本配置。 但是，一家公司的投资动机并不纯粹，通过虚假注资、举债资金和关联交易，急剧向金融业扩张，控制多种金融机构，形成跨行业、跨行业、跨区域、跨国环境经营的金融控股集团，风险累积暴露无遗 有必要促进金融控股企业的健康快速发展，建立相应的监管制度。

对此，周学东表示，为了比较有效地管理防范野蛮生长的金融控股企业风险，维护系统性金融风险不发生的基础，相关部门建立了金融控股企业监管制度，规范金融控股企业的快速发展，填补了监管空空白

介绍说，央行已经选择招商局集团、上海国际集团、北京金控集团、蚂蚁金服、苏宁云商集团等5家机构作为模拟监管试点。 在积累一定监管经营的基础上，金融控股企业的监管方法力求在明年上半年上市。

央行表示，对金融控股企业的监管采取宏观审慎监管和微观审慎监管相结合的方法，实质重于形式，基于并购表监管，对金融控股企业进行全面、持续、透明的监管，建立统一的监管机制，为监管主体提供较为有效的监管手段