“进一步激发市场活力若干举措：“证照分离”再升级”

在9月21日召开的国务院政策例行吹风会上，国家市场监管总局副局长马正其、田世宏分别介绍了全国有序推开“证照分离”改革、继续处理“不准入营”问题、深化工业产品生产许可制度改革、营造公平的市场竞争环境等方面的情况，

证照分离”改革将在全国范围内推进

马正之说，开展“证照分离”改革是落实党中央、国务院重大决策部署，释放公司创新创业活力，推进经营者环境法治化、国际化、便利化的重要举措。

年12月，上海市浦东新区首次推行“证照分离”改革试点。 年9月，国务院部署在更大范围内推进“证照分离”改革试点。 今年9月12日，国务院常务会议再次提出，在前期上海等地深化试点改革的基础上，从11月10日开始，全国对首批106个相关企业行政审批的若干事项实施“证照分离”改革。 这是继“多证合一”改革之后，创新监管体制机制，推进新闻互联互通共享，推进政府治理能力现代化的又一综合改革。

马正认为，“证照分离”改革以强调“照后减证”为根本，除涉及国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，还分别直接使用许可类“证”撤销审批，并将审批变更为备案，落实告知承诺

实践表明，改革试点工作比较有效地降低了市场准入门槛和制度交易价格，取得了显着效果。 ”。 马正表示，截至今年8月底，我国市场主体总量达到1.05亿户，实际上公司数量达到3233.54万户，每日新公司数量也从改革前的0.69万户上升到了去年的1.83万户。 通过改革，促进和改善了商业环境，提高了国际竞争力和影响力。 从年到年，我国国营商业环境的世界排名从第96位上升到第78位，其中成立公司的便利性排名从第158位上升到第93位，大幅提高到第65位。

改革长期建设机制

如果此前各地的改革试点方案都是基础版，那么这次在全国展开的“证照分离”改革升级版与以前有所不同吗？

对此，马正其在改革办法中确定，按照取消直接审批、将审批变更为备案、实施告知承诺、优化准入服务4种办法，在全国实行“证照分离”改革。 二是统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革；三是以新闻归集共享为基础，以新闻公示为手段，加快建立以信用监管为核心的新监管机制，全面推进“双随机、一公开”，事件中的事后监管