“党中央国务院：进一步激发居民花费潜力”

中共中央、国务院发布的《关于完全促进支出体制机制，进一步激励居民支出潜力的若干意见》指出，以支出升级引领供给创新，以提高供给持续增强创造新增长点的循环动力，实现更高水平的供需平衡。 结构明显优化。 居民支出结构持续优化升级，服务支出占比稳步提高，全国居民恩格尔系数逐渐下降。

意见认为，促进实物成本持续升级，推动服务成本持续升级，运用新模式加快增长，推动农村居民逐步升级。

意见认为，完善提高居民支出能力的收入分配制度，增加低收入群体的收入，扩大中等收入群体。 营造公平开放的市场环境。 加大生活性服务行业比较有效有序的开放力度，逐步放宽对外资的限制。 建设几个国际费用中心城市，推进海南国际旅游费用中心的建设。

提出意见，健全费用政策体系，进一步研究制定鼓励和引诱居民费用的政策。 推进消费税立法。 推进个人所得税改革，合理提高个人所得税基本扣除费用标准，适当增加专业附加扣除，建立综合与分类相结合的个人所得税制度。

另外，进一步提高金融对促进支出的支持作用，鼓励支出金融创新，快速发展支出信贷，把握居民合理杠杆水平与支出信贷合理增长的关系。

商务部流通产业促进中心服务业研究室副主任陈丽芬、研究员向《经济参考报》记者强调，文件将从供需两端着力推进费用升级，实行供给侧结构改革，更大程度地促进供需匹配。 “提高作为成本对象供给的产品和服务的供给，要求成本对象更加重视质量提高和模式创新，满足顾客多层次多样性的诉求。 提高作为环境供给的制度供给，进而要求完全相关的监管体制、信用体系、顾客权益保护机制。 通过优化成本对象和成本环境，让客户付出成本、成本和期望的成本，保护现有成本，创造新成本，从而最大限度地挖掘客户的潜力，为成本快速经济发展发挥基础作用 ”。 陈丽芬说。

厦门大学经济学院副教授孙传旺表示，促进居民费用不仅需要在费用方面持续提高，还需要提高费用质量。

中国社会科学院副院长蔡昉指出，要加快收入分配制度改革，多花人们口袋里的钱，才能保证费用的增长趋势。