“全国范围土地跨省交易或提速推进”

全国范围内土地跨省交易或迅速推广。 《经济参考报》记者日前从权威人士那里获悉，国家发改委等部委对省际交易和飞地经济展开了密集调查，未来将加大相关政策支持力度。 地方政府也在加快研究，尽早实施土地省际交易，通过“增减挂钩、平衡”的调整用地指标，实现地方土地资源效益最大化，推进了脱贫攻坚和经济快速发展。

土地跨省交易是指耕地少的省份需要建设用地，可以向耕地多的省份购买指标，进行跨省调整，实现全国一局棋。 年12月，四川省开始全国首个跨省域土地流转，四川省乐山市马边县签约浙江省绍兴市越城区，流转节余指标7000亩，协议总额50多亿元。

年3月，国务院办公厅印发了《跨省域补充耕地国家统一管理办法》和《城乡建设用地增减挂钩跨省域调剂管理办法》等指导性文件，通过改进耕地占补平衡管理办法，明确了增加耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标的省域

年9月，中共中央、国务院印发《农村振兴战术计划(-2022年)》，完善耕地占补平衡管理办法，建立新增高标准农田建设等耕地指标和增减城乡建设用地的跨省调整机制，将所得收益通过支出预算用于扶贫的全部成果和农村振兴

一位土地政策研究专家告诉《经济参考报》记者，指导文件指出，城乡建设用地增减的相关节余指标应当由国家统一跨省调整采用。 其中，自然资源部会同财政部、国家发展改革委、农业部等相关部门，明确调剂规模、激励措施和监管要求。 财政部会同自然资源部等相关部门制定资金录用管理办法，统一资金征收和支出。

自然资源部土地资源保护监督工作人员小组相关负责人表示，“国家通过统一土地指标的省域间流转，妥善处理保护与保障用地矛盾，当然也有利于发挥经济发达地区和资源丰富地区资金来源的互补特点，促进扶贫攻坚和乡村振兴。”

据自然资源部数据显示，全国耕地后备资源主要集中在中西部经济不发达地区，其中新疆、黑龙江、河南、云南、甘肃等5省后备资源面积占全国近一半，经济快速发展的东部11个省份和约全国 经过多年的持续开发利用，经济快速发展的地区后备资源匮乏、枯竭，在省域内实现互补平衡越来越困难，价格也越来越高。 这一现状也是耕地占补平衡跨省统一的趋势。