“财政部部长：预计今年减负1.3万亿元以上”

11月12日，财政部党组书记、部长刘昆在《学习时报》上刊登了署名文章《完全推进优质快速发展的财政制度体系》。 刘昆表示，预计全年将负增长1.3万亿元以上。 财政部门增强快速发展后劲，强化“放水养鱼”意识，研究实施更大规模的减税和更明显的节约成本，更好地促进实体经济的健康快速发展。

今年年初，我国明确了年减税减排1.1万亿元的目标，是近年来最大的力量。 刘昆在文案中指出，目前今年年初制定的各项减税减费政策已经实施，加上年中出台的一系列促进实体经济快速发展的措施，预计全年将负增长1.3万亿元以上。

年，财政部门在大幅减轻公司税负方面的措施包括:深入推进增值税改革，降低制造业等领域以及农产品等货物的增值税税率。 支持中小企业快速发展，提高减半征收公司所得税优惠政策的小型微利公司全年应纳税所得额上限，将符合条件的中小企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额上限从100万元提高到1000万元等。 促进公司创新，将创业投资和天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国等地。 出台支持开放型经济快速发展、不对境外投资者通过利润直接投资征收所得税、实行公司境外收入综合扣除等政策。 为适应完善出口退税政策、降低出口公司税收负担的产业升级需要，对进口机电设备、零部件及原材料等工业产品实施减税，我国关税总水平从年9.8%降至7.5%。

减税减费政策的效果体现在下半年的财政收入数据上。 今年第三季度，财政收入增长率明显下降。 下半年开始财政收入以较低速度增长，7月、8月、9月财政收入增长率分别为6.1%、4%、2%。 从税收收入来看，今年前三个季度全国税收收入增长率分别为17.3%、11.9%和8.6%。 9月税收收入增长6%，也是今年以来的最低水平。

海通证券首席经济学家姜超认为，如果能够维持目前财政收入的低增速，今年全年的财政收入和税收收入增速有望降至gdp名义增速之下，从而降低全年的宏观税负，实现真正意义上的减税。

刘昆表示，财政部门将研究实施更大规模的减税和更明显的费用削减，更好地促进实体经济的健康快速发展。

增值税改革一直被视为财税改革的“重头戏”。 今年财政部门已经调整了部分领域的增值税税率:从5月1日开始，制造业等领域的增值税税率从17%降至16%，交通运输、建筑、基础电信服务等领域以及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%，全年为2400。

姜超表示，在对公司减税的部分，目前我国还有很大的空之间，但中国公司部门税收中最大的是增值税，因为未来需要进一步加大增值税的减税力度。

兴业证券研报报道，5月降低增值税税率，提高小规模纳税人年销售标准后，增值税3档和2档将在4个季度推行。 从国际比较来看，我国增值税标准税率仍在大幅下降空。