“海南严格实行建设用地出让控制指标监管”

13日晚，海南省国土资源厅发布《海南省建设用地转让控制指标(试行)》和《关于实施产业项目快速发展和用地准入协议的指导意见》，确定海南实行最严格的节约用地制度，以单位土地投资强度、产值、税收等相关用地效益指标为土地供给门槛

《指标》和《指导意见》适用于6类小区内以出让方式供应各类经营性用地的，以及6类小区外出让土地给“十二大重点产业”的，包括非经营性基础设施、公共服务设施、保障性住房等项目用地，以及6类产业 比较了不同的产业类别、不同的地区，分别设定了投资强度、年产值和年税收等三个控制指标。

转让办法在6类产业园区管理范围内主导产业项目，为6类产业园区外的“12个点产业”项目提供经营性国有建设用地开采权的，要求签订《产业项目快速发展与用地准入协议》，并根据《指标》制定地块准入标准和供给 《准入许可协议》由市县人民政府或其委托的产业主管部门与园区管理机构和受让人签订，由产业主管部门或园区管理机构监督执行。 《准入协议》并对产业项目用地转让和股权变更提出一定的限制要求，坚决遏制炒作土地的买卖行为。

《指导意见》提出，对房地产以外的产业，土地供应时可以设定“弹性年期”。 “弹性年期”的约定不得超过三年。 最初年限通常不超过5年。 为鼓励适应国际旅游岛、海南自贸试验区和中国特色自贸港建设的现代服务业等产业项目快速发展，属于旅游产业、会展业、医疗健康产业、低碳制造业、医药研发、高新技术研发和教育文化体育产业的，可以延长到十年以下 属于国防科技工业军民融合项目的，可以延长到15年以下。 并建立了履约评价制和土地退出机制，以加强协议的履行和监管。 税收、投资强度和产值达不到约定标准的，按约定总额与实际上缴额之差或相应比例缴纳违约金。 税收达不到约定标准的30%，或者投入和生产达不到约定标准的50%，或者逾期未竣工的，按照约定缴纳的土地出让价款返还后，可以收回土地的开采权。

通过实施《指标》和《指导意见》，海南更严格地关闭招商引资的项目用地，将好土地留给子孙后代，留给好公司，好项目，提高土地开发利用效益，更优质、更高效、更公平、更持有