“强监管取得一系列重要成果 化解金融风险没有尽头”

国家统计局16日公布了上半年核心经济数据。 这半年的报纸显示，中国经济稳定中的良好态势越来越明显。 今年上半年，金融市场表现如何？ 在强监管下，金融业取得了那些成果，还面临着那些挑战？

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军16日在中国信息社与国际金融论坛联合举办的国策论坛上说，“中国经济——全年经济形势分析会”上，近5年来金融业发生了种种矛盾和问题，国家采取了一系列纠正措施，特别是取出真金白银解决金融风险。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军夏宾摄

采取措施加强金融监管

“过去金融支持经济快速发展的东西越来越多，但近五年来金融暴露风险和问题的东西越来越多。 从2010年开始，中国不断加强监管，适度化解风险。 ”。 赵锡军说。

在加强监督管理方面，首先在以下几个方面做了工作。

第一，从去年4月开始密切开展金融方面的会议，以开展事业。 全国金融会议对新时期金融有了新的定位，要求积极开展布局，加强监管工作人员，尽可能回归本源，服务实体经济，化解金融风险。 从人员组成来看，不仅是金融部门，其他相关部门也在化解风险层面下了很大决心，调动了大量资源。

第二，颁布大量的监管制度、法规和文件。 以前诉求水平和供给水平的规则不一致，因此导致了很多金融市场的混乱和套利。 的大资本管理规则统一后，供给和诉求两个层面可以形成统一的制度安排，投资、贷款、股票、债券都有统一的管理规则。 从市场的角度来看，不仅提高了效率，还降低了运行成本和风险。

第三，人民银行宏观审慎加强，金融机构透明管理等一系列监管政策逐渐落地，制度化建设得到加强。

第四，加强对金融业违法行为的处罚力度。 年以后，各监管部门及公安等部门将加强对金融业违法违规事件的调查。 今年3月，最高检查和最高法在两会报告中专门提到金融业的案件起诉和审计数据，数量庞大，密集度和处罚力度空前。

第五，大力推进监管改革，着力防止金融问题。 从去年的全国金融业会议开始，以前分散的金融监管开始发生了新的变化。 中国设立了国务院金融稳定发展委员会来统一金融监管的业务，原有的一行三会监管框架也发生了变化，人民银行在宏观管理方面加强了职能。 另外，证监会对地方金融监管力度也很强，逐步改革地方金融事业升级为金融事业局，具备了实际的金融监管功能和权利。 落实地方金融监管职责，也是金融监管改革的一个方面。

另外，赵锡军指出，金融问题的暴露与以前流传下来的金融运行模式密切相关。 过去流传下来的金融模式，导致了实体经济增长放缓、金融系统迅速膨胀、金融机构资产负债迅速扩大等问题，这种影响与当前的金融问题密切相关。

强有力的监管取得了那些成果？

赵锡军表示，从年下半年到现在，国家通过限制货币信贷激增、结构性降低杠杆率、调整财税政策等一系列措施，加强金融监管，稳定市场预期，治理金融混乱，取得了一点积极成果。 第一，货币信贷的增长速度开始下降。 社会融资增速开始回升市场有望好转金融结构有所改善，特别是信贷和社会融资的增量部分，开始恢复到比较正常和稳定的状态。

从总体上看，经过一段时间的强势监管，金融业从基础不牢固、风险积聚的状态过渡到目前风险化解和基础夯实的阶段，取得了很大的进步。 但赵锡军警告称，风险化解无止境，在新经济快速发展阶段，是否必须以当前的金融运行模式支撑，还有待进一步研究。

“至少目前为止，在中国经济从快速增长模式向优质快速发展模式转变的过程中，还没有看到金融如何从以前流传下来的模式向新模式转变。 ”赵锡军说。

对此，赵锡军表示，这其中的核心问题是对金融风险认识不足。 参与金融市场服务的主体对如何处理风险以及如何根据自身的风险承受能力提供金融服务没有足够明确的认识。 这个优质的快速发展概念在金融业很难完全落实，这是因为还需要进一步探讨和研究。