“加快税务职能转变 营造高质量营商环境”

党的十八大以来，党中央对全面建设小康社会进行了总体布局，提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大快速发展理念，为一块土地发挥税收功能作用，从更深层次、更广范围的自主服务和国家快速发展战术提出了更高的要求 税务部门积极贯彻党中央、国务院各项决策部署，深化“放下管理服”改革等实务要求，大力践行五大快速发展理念，全力推进税收现代化建设，不断优化税收经营者环境。

在“放下”的前提下，加快税务职能的转换。 为公司减负，为创业创新制造清障已成为税收征管体制改革的重要文案。 深圳市税务局一直在行政审批和办税负担上“减负”，大大简化税务处理流程，简化税务处理环节，减少材料报送，加快税务部门职能从审批到优化正确管理和服务。 深圳市税务局在全国率先推行“首次纳税申报”，纳税人首次办理纳税申报或申领(代开)发票时，通过电子税务局自行启用增值税、消费税等税种，由纳税人自主启动申报义务，比较有效地减轻纳税人的税收负担。 打开税种自动认定微信小程序，建立街道乡镇、注册地址和税务机关，注册注册类型、领域和税种两个对照基准，将业务规则固化为税种认定微信小程序，实现主管税务机关分配和税种认定的自动循环批量解决，并

以“衣服”为目标，创造高质量的商业环境。 在税收现代化建设过程中，获得更高质量感的纳税服务成为了人民群众的核心需求之一。 为此，深圳市税务局全面实施纳税便利化改革，充分应用现代新闻技术，创新服务理念，为纳税人提供串通一气的全过程高质量服务。 公司财务软件建立申报纳税平台，集财务核算和申报纳税于一体，提供增值税小规模纳税人、居民公司所得税季度纳税申报、财务会计报告等682项数据的收集、比对和提交“一站式”服务，财务软件完成申报纳税 然后，将政务资源和金融资源有机整合。 全国率先推进跨境电子支票纳税业务，支持境外银行账户缴纳国内税款，成功将跨境人民币结算和清算渠道、跨境金融结算工具应用于税收征收和国库管理。 开发基于实名制和纳税信用等级的“金融超市”，与金融机构签署“银税交流”战术合作协议，利用税务大数据着力处理信用公司和中小微型公司的融资难问题。

以“管”为手段，推进治理能力现代化。 深圳市税务局积极构建“实名办税+分类等级+信用积分+风险管理”闭环管理新模式，着力构建结构树立体化风险防控体系，推进税务管理能力现代化。 深圳市税务局引进人脸识别技术，开发电子税务局纳税人方面、微信、app及税务人员集团的实名办税系统，对10项涉及发票的高风险业务推行实名办税。 并以数据新闻的分解应用为主线，将风险管理融入税收管理全过程，实现360度的员工情况监测、360度的风险体检和360度的动态机构管理。 基于大数据、云计算等技术建设税收数据观察中心、信息管理中心、性能监测中心和快速反应中心一体化的大数据平台生态系统，为收入预测、风险防控等提供有力的数据支持 利用人工智能技术，要点是对比虚假登记、诈骗单虚脱两种纳税人精准的“图像”，准确有效地管理风险。

(作者单位:国家税务总局深圳市税务局)