“积分入户新规 折射城市文明新导向”

据昨天新闻报道，广州市政府10日发布了《广州市来穗人员积分制服务管理规定(试行)》和《广州市来穗人员积分制服务管理规定实施细则(试行)》，并于今年开始实施。 根据《规定》，今后的积分制度不仅适用于入户、子女入学，也适用于公租房申请。

城市外来者积分制度是有序推进外来者融入城市的重要途径，制度本身决定着什么样的外来者具有较强的引导作用。 积分制度在大城市的实施已经长期以来，总体上对人口有偏好性的选择，倾向于城市有形贡献能力，在条件上实行，就是学历、住房、作用、纳税等外在“硬实力”，应对的是城市创造财富、花费

事实上，城市的影响不仅在于物质层面，精神和文明方面的“软实力”不容忽视，城市的“软实力”足够“软实力”，可以体现城市内的优雅与和谐，提高外在品位。 城市的“软实力”最终体现在城市居民的整体素养上。 居民的高学历不代表高素养，强大的能力不意味着正能量，物质富豪有时也是精神乞丐。 所以，对于越来越富裕的多个城市来说，如何提高居民文明素养显然比单纯的经济追求更为紧迫。

广州制定新的规章，将遵守外来人员法律、参加诚信公益的情况纳入积分管理，对外来人口的文明素养进行评价考察，不仅要探索和创新积分制度，还要向制度注入更加丰富全面的内涵，从中追求城市更快发展的新价值

例如，在存在信用不良记录者，每件减少5分的近5年中，发生了逃税行为，每次减少10分，在近5年中受到治安处罚，每次减少10分。 这样，失信违法将受到惩罚，有助于使诚信法律更具形式价值、更好地形成诚信法律共识，帮助居民培养质量素养。 对参与献血等公益志愿者活动者给予奖励和加分，是对公益的表彰和肯定，有利于弘扬正能量，引领新风尚，培养城市爱情氛围。

另外，新规规定，加分项目增加了紧急工种和特殊艰苦领域一线人员的加分项目，体现了制度对劳动的尊重和普通劳动者对城市贡献的公平认同，如生产现场、艰苦领域，如环卫工人、公共汽车司机等得到制度实际礼遇，惠及他们