“加大央企兼并重组 稳妥处置“僵尸”公司”

国资委主任张毅在15日召开的中央公司、地方国资委负责人会议上表示，今年要扩大集团层面的并购重组，推进强强联合。 推进专业化重组，依托领域龙头公司，通过股权合作、资产置换、无偿转账等方法，进一步加强同质化业务整合和细分领域整合 并且积极稳妥地处置僵尸公司，目标是用三年左右的时间基本完成主体任务 利润下降趋势得到遏制 张毅说，一年来，中央公司和各级国资委做了大量艰苦细致的工作，取得了明显成效，国内经济下行压力增大，国际大宗商品价格断崖式下跌，年全国国资委系统监管公司利润破悬。 中央公司利润降幅从去年1~2月的32.4%缩小到年末的6.9% 扣除石化公司因素，中央公司利润增长7.5% 106家中央公司中，99家盈利，37家超过100亿元，28家盈利超过30% 另外，中央企业的运行质量稳定上升 年中央公司年平均毛利率比去年同期上升1个百分点，价格费用利润率比去年同期上升0.1个百分点，资产负债率比去年同期下降0.5个百分点，两金增速同比下降5.7个百分点。 中央公司实现增加值同比增长2%，国家财政收入同比增长4.7%，就业人数稳定 张毅说，全年央企资源整合力进一步加大，推动了6组12家中央公司的并购重组，产业协同效应进一步增加。 然后，推进电信资源共享，初步形成以共享竞争为中心的铁塔模式 目前，1+n文件体系基本制定完成，部分文件已经印刷实施，各地制定实施了一系列改革文件和方案，改革试点工作也取得了新的进展。 他指出，十三五期，特别是十三五年的前两年，正处于结构调整阵痛期、新旧动力转换的关键期，加之全球经济复苏乏力短期内难以改变，国有企业有可能持续低速增长。 要实现十三五时期国企国资改革的快速发展目标，必须做好六篇大文案。 也就是通过创新驱动增强快速发展动力结构调整提高快速发展质量通过开放合作深化快速增长空之间的扩大改革增强快速发展活力通过质量提升增效加强快速发展水平党的建设实现快速发展 关于提高央企快速发展质量和效益 年央企工作要点，张毅指出，要努力快速提高发展质量和效益。 在处置僵尸公司方面，张毅强调处置僵尸公司是解决过剩产能、推进结构改革的重要措施、绕不过去的坎、是必须的手术。 国资委正在研究制定事业计划，目标是用3年左右的时间基本完成主体任务，到年前全面完成各项事业 张毅指出，处置僵尸公司是一项多而复杂、艰巨的任务，会有些震荡。 领导干部要勇于担当，勇敢地面对困难，按要求工作，用今天的小震解决未来的大震 集团企业是处置僵尸公司的责任主体，必须建立第一责任人主导的事业机构，指定专业机构，组织精干力量，积极开展事业 要仔细梳理、认真研究公司的现实情况，明确处置僵尸公司的员工方案，根据实务有用、可操作、可检验的基本要求，一个企业要具体安排 在推进过程中，要积极、安全，防止引起社会风险 国资委对积分公司挂牌监督，将僵尸公司处置工作纳入监事会积分监督检查范围 在深化改革方面，张毅为了加快国资委自身的改革，国资委已经成立了专门的领导小组和员工小组，研究制定内部组织机构设置和职能调整的方案。 这方面的工作人员要做好，对现有的工作人员机构，根据工作人员的需要大刀阔斧地进行调整。 加快股票多元化改革 为集团层面的企业制改革创造可行的通道，赋予中央公司集团企业更大的股权调整自主权，促进各级公司国有股权比例的逐步优化。 积极稳妥迅速地发展混合全制经济，开展混合全制公司职工持股试点 国有资本投资改组，要加快企业运营，扩大试点范围 另外，国务院国有公司改革领导小组确定了国有公司改革的10个项目试点，相关公司要大胆探索、积极推进，及时总结和宣传试点经验 国企改革将迎来6个转变 中国公司研究院首席研究员李锦表示，此次央企负责人会议的报告体现了6个转变。 一是国企改革和快速发展从关键一年进入阵痛一年 其中有速度调整期、结构阵痛期、动力转型期三大优点，特别是结构调整的主体任务将在三年内完成，这是对年新常态的定调 第二，快速发展从中国的速度转向中国的质量 央企年利润降幅从年初的32%降至年末的6.9%，国际化从单纯的产品出口，出口到汽车、核电等产业能力，这些都是质量提高的标志 第 个是目标管理全面进入两极分化 年106家央企中28家利润增长30%以上，提高了央企快速发展的信心 另外，亏损集中在少数资源性公司和重工业，对于快速发展创新的批次，管理提批，清理退出批次更是显而易见 是结构调整从普遍调整向4集中3重组转变 报告中关于僵尸公司的解决，并购重组是首要方法，强调横向产业重组、纵向连锁重组和龙头中心重组三种模式。 三种模式的总结首次出现在国资委文件中，其中链条重组意味着明确铁塔模式，加快推进。 是国企改革从多个项目向立框点转移 报告指出，已制定国资委高层框架文件，查明了定性、定职、边界、定权、定编五个副本 此外，还发现投资经营企业必须取得明显进展，年是建立主体框架的重要一年 是国企改革从单纯的体制改革转向了产权体制和产业结构的二重奏改革 国企改革要与产业结构改革同步进行，相互促进，国企改革要为供给侧改革和十三五规划整体实施提供动力 (记者刘丽)