““汽车下乡”政策10年后再启 担“稳花费”重任”

汽车市场(网络图)

国家发改委等10个部门近日联合发布了《进一步优化供给、推动支出稳定增长 促进强大国内市场形成的实施方案( 2019年)》。 其中，促进汽车成本的许多措施被放在了该方案的首位。

《方案》提出了“促进农村汽车更新换代”等6项措施，在业内人士看来，这意味着时隔10年，“汽车下乡”刺激政策措施重新启动。

中国的汽车销量时隔28年首次减少

在政府采取多种措施促进汽车费的背景下，中国汽车费市场迎来寒冬，年汽车销量时隔28年首次出现下降。

根据中国汽车工业协会的数据，年，中国汽车产销分别达到2780.9万辆和2808.1万辆，分别比去年同期减少4.2%和2.8%，销量自1990年以来首次比去年同期减少。

对此，工信部部长苗圩在29日的发布会上表示，28年来汽车产销量连年不同，虽然高度偏低，但出现负增长尚属首次。

但从产品结构来看，负增长在轿车方面最为重要，商用车仍保持增长态势，新能源汽车保持高速增长态势。

汽车制造业工业附加值同比增长4.9%，但年这一指标涨幅为12%。 虽然增速有所下降，但没有进入负增长的区间。 这标志着汽车领域的产品结构调整、产业结构调整开始见效。

苗圩表示，去年汽车产销量下跌，从外部来看，限购、行高、罚款多、停车难等外部因素导致了汽车产销下降。 在内部，公司调整结构，转变快速发展方式还不够，需要时间慢慢提高。

汽车销量的减速取决于去年的增速

国家发改委综合司巡视员刘宇南29日在新闻发布会上表示，汽车成本减速是全年成本增长的主要因素之一。 为了推动稳定的成本上升，需要花心思稳定车子的成本这个大头。

据国家统计局推算，全年社会消费品零售总额增长率比去年同期下降1.2个百分点。 扣除汽车系统的商品，以相同口径计算，公司的零增长率下降了0.4个百分点。 也就是说，单车大致带来了0.8个百分点的增长率落差。

如何应对汽车产销下降等问题，稳定汽车成本？

苗圩说，必须从内部和外部两个方面着手。 首先是内部的，要以供给侧结构改革为主线，加快产品结构的调整。 从外部来看，积极与相关部门合作，制定加快废旧汽车报废更新、促进农村汽车支出、优化二手车流通环境、加快新能源汽车宣传应用等相关政策。

刘宇南表示，目前中国每千人的汽车保有量与主要发达国家的保有量水平还有很大差距，未来汽车的消费潜力还很大。

《方案》提出有序推进旧汽车报废更新。 持续优化新能源汽车补贴结构促进农村汽车更新换代稳步放宽皮卡车城市限制范围加快二手车市场繁荣地方政府汽车管理措施等6项措施进一步优化

时隔十年，“汽车下乡”重新出发了

全国轿车市场新闻联席会议秘书长崔东树表示，目前限制城市和大城市的汽车市场表现强劲，小型城市和县乡市场的乘车诉求二线偏弱，汽车费用要考虑补充板和改善费用的质量。 因为这个农村费用升级的诉求很突出。

目前，我国农村居民汽车保有量低，广大农村地区居民多依赖安全标准较低的三轮车，甚至未经合法登记的电动助力车。

为了促进农村汽车的转型，《方案》确定，在有条件的地方，可以向农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨以下的卡车或1.6升以下排放量的轿车，给予适当补贴，牵引农村汽车。

事实上，“汽车下乡”政策已经不是第一次了。 2009年1月，国务院发布的《汽车领域调整振兴计划》提出惠农政策: 2009年3月1日至12月31日购买排量不超过1.3升的小型面包车，报废三轮汽车或低速卡车购买轻型卡车，不重复财政补贴。

受此利润影响，2009年国内迷你车市场增加了100万辆。 年初实施“汽车下乡”政策延长一年，这一年汽车市场整体销售额达到32.37%。

据分析，鼓励农村汽车支出的首要受益者将成为自主企业品牌。 自主企业品牌的汽车，在产品线下寻找，价格比较便宜，10万元以下的产品线也比较丰富，覆盖农村市场比较齐全。 这是因为这次汽车下乡的过程受益匪浅。

刘宇南认为，这些鼓励汽车费的措施，是促进汽车费的出发点和着眼点，但并不是单纯为了加大汽车费的量，而是要更好地结合诱惑汽车的产业结构转换、高度化和居民费升级的需要，以及汽车费的供需映射 (完)